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碳排放交易市場啟動 需注意這五點
2017年我國將啟動全國碳排放交易市場,在全國碳市場即將啟動,關鍵制度要素正在加緊研究設計和征詢意見的過程中,需要高度重視存在的問題,提前研究對策并妥善解決,避免給全國碳市場帶來系統(tǒng)性的風險。
那么我國于2011年底啟動了7個碳交易試點的工作中,又存在著什么問題。在今后的碳排放交易市場我們又要注意哪些問題?中科宇杰帶你來看下:
(一)是經濟形勢的“不確定性”。即在預測配額總量(CAP)和確定企業(yè)配額分配方法時存在經濟增長的不確定性、企業(yè)生產經營和產量波動的不確定性問題。
(二)是信息“不對稱”。即企業(yè)與政府、中央政府和地方政府之間在碳市場政策、排放數據、產量數據以及生產工藝、排放邊界等方面的信息不對稱。
(三)是核查“不統(tǒng)一”。即不同核查機構甚至同一個核查機構的不同核查小組之間在企業(yè)實地核查時,對于核查指南和標準的理解、執(zhí)行的寬嚴不統(tǒng)一。
(四)是交易“不流動”。即碳交易市場缺乏活躍的交易,沒有流動性,賣方和買方都不能實現(xiàn)交易的目的,無法形成有效的價格信號來引導企業(yè)優(yōu)化能源結構和產品結構,也無法通過碳市場的碳金融創(chuàng)新為企業(yè)節(jié)能減排提供綠色金融支持。
(五)是違規(guī)處罰“不嚴格”。即由于地方保護主義,地方政府在履約時會對配額缺口較大的企業(yè)或違約企業(yè)不嚴格執(zhí)行違約處罰,對不規(guī)范核查的核查機構不嚴格管理。
上述的“五個不”問題,在我國碳排放交易試點的時候已經暴露。因此,在全國碳市場即將啟動,關鍵制度要素要加緊研究設計和征詢意見的過程中,需要高度重視上述的“五個不”問題,提前研究對策并妥善解決,避免給全國碳市場帶來系統(tǒng)性的風險。