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政策法規(guī)
關(guān)于安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治的具體要求
為貫徹落實(shí)《安徽省土壤污染防治工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作，改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，安徽省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省科技廳聯(lián)合編制了《安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
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《規(guī)劃》提出安徽省“十三五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治工作目標(biāo)是：到2020年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到90%以上和95%以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃提出了強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管理、提高危險(xiǎn)廢物處理處置水平、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù);明確了危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展原則，以及保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。
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《規(guī)劃》中對(duì)各類的要求如下：
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(1) 廢礦物油類。
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目前，全省廢礦物油綜合利用企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷普遍較低，僅為許可經(jīng)營(yíng)規(guī)模的31%。“十三五”期間，現(xiàn)有廢礦物油綜合利用企業(yè)要按照《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》及其它相關(guān)要求，進(jìn)行升級(jí)改造或兼并重組。嚴(yán)格控制新增廢礦物油綜合利用能力。
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對(duì)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)有企業(yè)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的，必須嚴(yán)格按照環(huán)保部《關(guān)于廢礦物油綜合利用行業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)辦土壤函[2017]559號(hào))執(zhí)行。現(xiàn)有企業(yè)中，根據(jù)上述文件認(rèn)定屬于土法煉油的，各市環(huán)保局要書面通知相關(guān)企業(yè)，并按以下時(shí)限要求完成整治：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證在2017年12月31日前到期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證到期之前完成整治;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證在2017年12月31日后到期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2017年12月31日前完成整治；未按期完成整治的，省環(huán)保廳將不再換發(fā)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，停止其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，市級(jí)環(huán)保部門要提請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)閉。
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(2) 再生鉛利用類(HW31含鉛廢物、HW48有色金屬冶煉廢物中涉鉛的廢物、HW49其它廢物中廢鉛蓄電池)。
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肖口鎮(zhèn)、田營(yíng)鎮(zhèn)再生鉛綜合利用單位的鉛污染物排放總量必須滿足各自鉛總量限值要求以及區(qū)域鉛總量減排要求。對(duì)于廢渣未能按照環(huán)保要求進(jìn)行安全處置，廢水、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以及超總量排放重點(diǎn)重金屬的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門要依法查處、限期整改，整改完成前不得增加新的產(chǎn)能。
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推進(jìn)鉛蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸，鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)單位利用其銷售渠道，建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行回收利用。廢鉛蓄電池收集、貯存及運(yùn)輸應(yīng)滿足《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519)及其它危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)要求。
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(3) 其它有色金屬再生利用類(HW17表面處理廢物、HW22含銅廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW49其它廢物中除廢鉛蓄電池以外的涉及有色金屬的廢物種類)。
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我省上述類別危險(xiǎn)廢物現(xiàn)有綜合利用規(guī)模遠(yuǎn)大于產(chǎn)生量。“十三五”期間，嚴(yán)格控制新增綜合利用能力。
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(4) 其它類別危險(xiǎn)廢物。
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除上述危險(xiǎn)廢物類別外，其它類別危險(xiǎn)廢物的綜合利用能力建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相匹配，按照就近處置、集中處置原則，以綜合利用本地及相鄰本省其他地區(qū)危險(xiǎn)廢物為主，不得盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。按照優(yōu)先資源化、最終無害化的方針，對(duì)目前綜合利用水平較低的廢酸、廢堿、廢活性炭、廢有機(jī)溶劑等類別危險(xiǎn)廢物，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)與省內(nèi)產(chǎn)廢狀況相匹配的處理處置項(xiàng)目。
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對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)的選址，應(yīng)滿足相關(guān)環(huán)境管理及技術(shù)規(guī)范要求。各市可結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)選址，以備今后發(fā)展之需。
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因地制宜推進(jìn)水泥行業(yè)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理污水處理廠污泥、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物。水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目必須利用現(xiàn)有水泥窯，需滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662)以及其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。含有色金屬的危險(xiǎn)廢物種類經(jīng)再生利用后產(chǎn)生的廢渣，在滿足水泥窯協(xié)同處置要求的前提下，優(yōu)先進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣等危險(xiǎn)廢物處置。
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已建成或在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，安全處理處置生活垃圾焚燒飛灰。生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3 條要求，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的，填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理；滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)，進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的，水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
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(5) 醫(yī)療廢物。
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各市要督促處置能力不足的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，實(shí)施擴(kuò)建，提高處置規(guī)模；對(duì)接近設(shè)計(jì)運(yùn)行年限的醫(yī)療廢物處置設(shè)備，及時(shí)更新升級(jí)，或?qū)嵤┽t(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程，以轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物及時(shí)得到安全處置。需要搬遷異地建設(shè)的醫(yī)療廢物集中處置中心，應(yīng)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生主管部門相關(guān)規(guī)劃并滿足《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》(HJ/T-177)等相關(guān)文件要求。
來源：安徽省環(huán)境保護(hù)廳
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