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政策法規(guī)
山西制定大氣污染綜合治理方案 打出治理“組合拳”
今年是《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》(以下簡稱《大氣十條》)第一階段目標(biāo)的考核年，全力抓好秋冬季大氣污染防治工作，積極有效妥善應(yīng)對重污染天氣，是確保完成今年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的關(guān)鍵。
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為此，山西省制定《山西省2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，打出大氣污染綜合治理“組合拳”，將壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口，把集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地。2017年10月到2018年3月，全省PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降40%左右，重污染天數(shù)同比下降30%左右，11個(gè)設(shè)區(qū)市二氧化硫小時(shí)濃度值力爭不超過800g/m3，完成《大氣十條》考核指標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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山西省攻堅(jiān)行動(dòng)涉及任務(wù)包括11個(gè)方面共30項(xiàng)，重點(diǎn)任務(wù)分別有：
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列入淘汰類的“散亂污”企業(yè)一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備;10月底前全省完成100萬戶“煤改電”“煤改氣”和集中供熱等清潔供暖工程。
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所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下和11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營性小煤爐(灶)全面“清零”。
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禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤;太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中劃定“禁煤區(qū)”;重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)及運(yùn)輸;強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
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量化問責(zé)包括兩個(gè)方面，一是“任務(wù)型”問責(zé)，主要考核督查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況。根據(jù)問題數(shù)量，被問責(zé)的對象分別是副縣長、縣長、縣委書記和副市長、市長、市委書記。
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其中，未按要求完成交辦問題整改的，發(fā)現(xiàn)2個(gè)、4個(gè)、6個(gè)問題的將分別問責(zé)副縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))委書記。交辦整改問題之外再發(fā)現(xiàn)有新問題的，發(fā)現(xiàn)5個(gè)、10個(gè)、15個(gè)問題的將分別問責(zé)副縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))委書記。
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在市級層面，行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣(市、區(qū))達(dá)到2個(gè)、3個(gè)、4個(gè)的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記。
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另一個(gè)是“結(jié)果型”問責(zé)，主要考核大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。山西省以PM2.5同比下降15%為標(biāo)準(zhǔn)，完成比例低于60%的問責(zé)副市長，低于30%的問責(zé)市長，不降反升的問責(zé)市委書記。同時(shí)，結(jié)合山西省采暖期實(shí)際，將二氧化硫指標(biāo)納入量化問責(zé)范圍。通過量化問責(zé)，真正把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委、政府責(zé)任捆綁在一起，落實(shí)污染治理任務(wù)。
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而強(qiáng)化督察包括三個(gè)方面：一是中央環(huán)保督察整改落實(shí)情況，二是《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》工作推進(jìn)情況，三是參加省級環(huán)保督察。強(qiáng)化信息公開方案對信息公開的主要內(nèi)容、公開方式以及公開時(shí)限和頻次都提出明確要求。
來源：山西晚報(bào)