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太原市發(fā)布秋冬季大氣污染綜合治理措施 涉及9大方面問題
為全面加強秋冬季大氣污染防治，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量明顯改善，確保全年目標任務順利完成，根據(jù)國家和省的相關要求，太原市發(fā)布了 《太原市2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施(53條)》現(xiàn)已經(jīng)市政府同意，正式下發(fā)，其中涉及太原市加快推進燃煤污染、工業(yè)排放、揚塵污染和“散亂污”企業(yè)等問題的綜合治理措施。
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空氣質量改善優(yōu)先
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1、確立并實施空氣質量改善優(yōu)先原則，把空氣質量改善放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，全市工作服從服務于空氣質量改善。
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2、凡不利于空氣質量改善的生產(chǎn)、建設、經(jīng)營等活動，作出相應調整，影響突出的堅決停產(chǎn)或停工，優(yōu)先保障省城空氣質量全面改善。
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加快散煤污染治理
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3、市區(qū)建成“禁煤區(qū)”。除太鋼、二電、垃圾發(fā)電廠和保留熱源廠外，全部實現(xiàn)散煤禁燒。
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4、完成燃煤鍋爐集中供熱和清潔能源替代。10月底前市區(qū)471臺和縣(區(qū))建成區(qū)18臺燃煤采暖鍋爐實現(xiàn)清零。三縣一市149臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。12月底前，晉源、小店、東山、陽曲等熱源廠21臺燃煤鍋爐完成清潔能源替代。
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5、完成城中村、農(nóng)村、棚戶區(qū)清潔供暖改造。9月底前完成58個農(nóng)村1.3萬戶“煤改電”，290個農(nóng)村12.1萬戶“煤改氣”和1.98萬戶棚戶區(qū)清潔供暖改造。
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6、完成城中村、農(nóng)村、棚戶區(qū)整體拆遷改造。9月底前完成36個城中村2.4萬戶、14個農(nóng)村0.4萬戶、36片棚戶區(qū)2.9萬戶的拆遷清零。
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7、完成燃煤鍋爐提標改造。對暫不能實施改造的693臺燃煤采暖鍋爐，實施提標改造，9月底前達到大氣污染物排放特別限值。
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8、加大散煤替代力度。對三縣一市暫不具備清潔能源替代條件的18萬戶居民，優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料替代。
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整治工業(yè)污染
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9、對“散亂污”企業(yè)實行整體整治。10月1日起，凡存在瞞報漏報“散亂污”企業(yè)的，納入環(huán)保督察問責。
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10、加強工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。
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11、控制企業(yè)粉粒狀物料無組織排放。9月底前，太鋼渣場完成全封閉治理改造。
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12、控制企業(yè)塊狀物料無組織排放。
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13、控制企業(yè)生產(chǎn)過程無組織排放。車間不得有可見煙塵外逸。
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14、控制企業(yè)物料裝卸運輸無組織排放。
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15、開展電力行業(yè)綜合治理。
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16、開展鋼鐵行業(yè)綜合治理。10月1日起，太鋼、美錦鋼鐵排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
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17、開展揮發(fā)性有機物綜合治理。10月底前全面完成90家 VOCs 綜合整治。272家加油站、12座儲油庫、378輛油罐車全部安裝油氣回收治理設施，且確保穩(wěn)定運行。
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18、煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。對超標排放企業(yè)實施即超即罰。
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19、加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。對不按證排污的，依法責令停產(chǎn)整治，并處罰款;拒不改正的，依法按日計罰。
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實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸
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20、鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上，位于城市建城區(qū)的焦化企業(yè)延長至48小時以上。在黃色及以上重污染天氣預警期間，電爐、天然氣爐停產(chǎn)。
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21、建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。除含以天然氣為燃料的企業(yè)外，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部停產(chǎn)。
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22、有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調控。采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上。
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23、大宗物料實施錯峰運輸。重污染天氣預警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)(安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外)。全面加強揚塵污染控制。
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24、強化施工工地管理。長距離市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。25、實現(xiàn)揚塵在線監(jiān)控。9月底前，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。
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26、加強道路運輸揚塵管控。不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。
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27、實施錯峰停工。采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷等施工。城市建成區(qū)基本停止各類建設工程土石方作業(yè)。重大民生工程和重點項目，涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。
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28、加大城市道路保潔力度。
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嚴格管控機動車尾氣污染排放
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29、淘汰黃標車及老舊車。9月底前黃標車基本清零，10月底前完成省下達的老舊車淘汰任務。
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30、嚴格控制柴油車尾氣污染。
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31、提高鐵路運輸比例。太鋼鐵路運輸比例提高到50%，二電廠鐵路運輸比例提高20%。
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32、強化營運車輛環(huán)保監(jiān)管。
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33、加強油品質量和車用尿素監(jiān)督管理。
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34、強化工程機械污染防治。
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35、嚴厲查處車輛超標排放。
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強化面源污染防控措施
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36、開展建筑垃圾、生活垃圾、渣堆、料堆清理整治。
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37、嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。
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38、全面落實禁燒限放要求。
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39、強力推進露天礦山綜合整治。
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建設完善空氣質量監(jiān)測體系
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40、加快縣(市、區(qū))監(jiān)測網(wǎng)絡建設。10月底前，所有縣(市、區(qū))全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數(shù)在內的空氣質量自動監(jiān)測站點。各縣(市、區(qū))布設降塵量監(jiān)測點位，做好數(shù)據(jù)質量控制，每月向省環(huán)境監(jiān)測中心站報送降塵量，同時報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。在市區(qū)范圍內64鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)按照網(wǎng)格化布點安裝202個大氣微觀監(jiān)測站，在城市主要道路安裝100個大氣微觀監(jiān)測站，在企業(yè)周邊安裝20個大氣微觀監(jiān)測站。
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41、加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理。對干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，嚴肅追究相關人員責任。
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妥善應對重污染天氣
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42、統(tǒng)一預警分級標準。空氣質量監(jiān)測 AQI 已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。
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43、統(tǒng)一各預警級別減排措施。10月1日起，以污染源排放清單為基礎，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。
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44、健全應急響應機制。及時有效開展預報預警，開展氣象因素對重污染天氣的影響分析。
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45、實施區(qū)域應急聯(lián)動。建立太原、晉中、呂梁三市交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控試點，及時發(fā)布相應級別預警，啟動區(qū)域應急聯(lián)動機制，采取有效應急減排措施。
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強化組織保障
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46、堅持“黨政同責、一崗雙責”，各級黨委、政府主要負責人牽頭抓總、高位推動，帶頭領辦空氣質量改善事項，其他領導抓好分管領域相關工作。堅持領導領辦包辦工作機制，市四大班子負責人包縣(市、區(qū))督導環(huán)保工作機制延長到年底，聚焦空氣質量改善。
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47、堅持“誰分管誰負責，誰污染誰治理”原則，壓實各方責任。健全工作機制、連起責任鏈條，明確市直各部門工作職責，壓實縣(市、區(qū))屬地責任。
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48、加大人員、經(jīng)費等工作投入。
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49、加強科學研究。組建專家團隊開展大氣環(huán)境整治科學研究，深入開展綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究以及空氣污染成因等分析。
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50、加強輿情引導和宣傳教育。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時，通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預警預報信息，回應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。
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51、把中央環(huán)保督察整改作為一項重大政治任務。結合環(huán)保部強化督查，按照“五個強化”“四鐵精神”要求，以推進中央環(huán)保督察和環(huán)保部強化督查整改為契機，將督察(查)整改與環(huán)境質量改善相結合。
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52、開展“鐵腕治污”強化督查和大氣污染防治專項督查。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
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53、實施嚴格考核問責制度。強化考核問責，每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的縣(市、區(qū))下發(fā)預警通知函;對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或 AQI 持續(xù)“爆表”的縣(市、區(qū))，公開約談當?shù)卣饕撠熑?對大氣污染防治不作為、慢作為，失職失責等問題，通過厘清責任、調查取證、移交移送，對相關責任人實施嚴肅問責。對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的縣(市、區(qū))，嚴肅問責相關責任人。
來源：太原晚報