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山東省實施電力安全監管檢查計劃 檢查對象包含這些單位企業
日前,山東省能源監管辦印發關于2018年年度山東省電力安全監管監察計劃的通知。通知詳情如下:
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各電力企業:
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根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《電力安全生產監督管理辦法》、《電力建設工程施工安全監督管理辦法》等法律法規和國家能源局、省政府有關安全生產規定,按照“雙隨機、一公開”檢查要求,我辦制定了《2018年度山東省電力安全監管檢查計劃》,現印發你們,請按照計劃做好相關工作。
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山東能源監管辦
2018年2月26日
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2018年度山東省電力安全監管檢查計劃
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為進一步加強電力安全監管工作,更好地履行電力安全監管職責,促進電力企業安全生產主體責任落實,經研究,特制定2018年度電力安全監管檢查計劃,具體內容如下。
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一、檢查依據
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依據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《電力安全生產監督管理辦法》、《電力建設工程施工安全監督管理辦法》、《電力監控系統安全防護規定》等法律法規和相關國家、行業標準,依法開展監督檢查工作。
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(一)堅持目標導向和問題導向相結合。將國家能源局和省委、省政府有關部署要求和日常監管中發現的問題作為檢查重點內容,推動工作落實和問題整改。
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(二)堅持集中督查和隨機抽查相結合。根據檢查內容,采取集中組織的綜合檢查、專項檢查和“雙隨機一公開”等多種方式開展檢查,提升監管檢查效能。
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(三)推進落實安全屬地責任。以建立電力安全生產屬地管理和部門監管相結合,以屬地管理為主的監管模式為重點,積極推進市、縣兩級電力安全監管屬地責任落實,明確責任部門,對電力企業實行“網格化、實名制”管理,消除監管盲區。
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三、檢查安排
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(一)基層企業、工程項目安全主體責任落實專項監管
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1、 檢查對象:基層發、供電企業、電力建設工程;
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2、檢查重點:電網、發電省公司安全管理穿透力、執行力情況,基層一線生產、建設安全責任落實和規章制度執行情況;
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3、 檢查方式:成立由監管人員和相關技術專家組成的檢查組,隨機抽取5至10家單位開展督查和現場檢查;
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4、 時間安排:二季度。
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(二)市、縣屬地電力安全監管體系建立及責任落實專項監管
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1、檢查對象:市、縣電力企業及在建電力工程項目;
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2、檢查重點:通過檢查企業,了解掌握市、縣兩級電力安全監管屬地責任部門是否明確,監管職責是否履行;
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3、 檢查方式:成立由監管人員和相關專家組成的檢查組,隨機抽取2至3地市開展現場檢查;
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4、時間安排:二、三季度。
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(三)發電企業環保設施運行安全專項監管
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1、檢查對象:發電企業。
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2、 檢查重點:發電廠環保設施健康狀況、穩定運行情況、檢修維護情況。
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3、檢查方式:成立由監管人員和相關技術專家組成的檢查組,隨機抽取5至10家單位開展督查和現場檢查。
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4、時間安排:三季度。
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(四)重大活動保電檢查
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1、檢查對象:電網、發電省公司;抽查基層發、供電企業;
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2、檢查重點:涉及保電工作的重要輸電通道和重要廠站安全管理,排查治理設備隱患等工作落實情況;落實重要用戶供電方案情況;
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3、檢查方式:成立由監管人員和相關技術專家組成的檢查組,隨機抽取5家單位開展督查和現場檢查;
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4、時間安排:二季度。
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(五)迎峰度夏及防汛現場檢查
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1、 檢查對象:電網、發電省公司;抽查基層發、供電企業;
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2、 檢查重點:電力省公司安全管理責任、電力企業安全主體責任落實情況;企業主要負責人安全生產履職情況;電力企業安全主體責任落實情況,迎峰度夏方案、準備工作開展情況,建立防汛抗旱組織機構及落實責任情況;電網主要輸、變電設施和發電廠主機設備、電氣設備的安全情況;新能源場站并網安全及網絡安全情況。
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3、 檢查方式:隨機抽取10家單位,結合技術監督檢查等工作開展督查和現場檢查;
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4、時間安排:二、三季度。
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(六)冬季電力安全檢查
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1、檢查對象:電網、發電省公司;查基層發、供電企業和電力施工項目;
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2、檢查重點:電力省公司安全管理責任、電力企業安全主體責任落實情況;企業主要負責人安全生產履職情況;雨雪冰凍等災害性天氣防范工作開展情況;電網企業負荷預測,運行方式安排,輸變電設備運行管理及迎峰度冬安全措施落實情況;發電企業發電設備和供熱設施運行維護管理,防寒防凍措施落實,燃煤電廠輸煤安全管理情況;施工項目安全主體責任和冬季施工安全措施落實情況;
3、檢查方式:成立由監管人員和相關技術專家組成的檢查組,隨機抽取5至10家單位開展督查和現場檢查;
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4、 時間安排:四季度。
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四、工作要求
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(一)堅持問題導向,注重監管實效。主動發現問題,善于分析問題,查找具有普遍性、規律性的問題。對監督檢查等監管執法中發現的安全生產違法行為或重大隱患,依法做出處理決定或整改要求,并對整改落實情況進行跟蹤或復查,認真督促企業全面排查治理安全生產隱患,切實解決實際問題。
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(二)加強溝通協調,形成監管合力。加強與地方政府電力行業管理部門的溝通協調。電力安全監管檢查發現的問題,要通報各地安委會及地方電力安全管理部門,共同抓好問題整改閉環,切實履行好工作職責,條塊結合,各司其職,形成合力,做好我省電力安全生產監督管理工作。
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(三)堅持依法行政,做到廉潔執法。嚴格遵守“八項規定”要求,做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執法,實施安全生產監督檢查要始終堅持依法行政,始終做到監督檢查與教育相結合,堅持保障安全監管人員履職安全和人民群眾利益高度統一,努力維護好安全監管隊伍的良好形象。
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來源:山東能源監管辦