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低碳發(fā)展 微觀治理是關(guān)鍵
? ? 能源使用的峰值即將到來(lái),節(jié)能減排的重要性和環(huán)境保護(hù)的緊迫性日益凸顯。轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式,提高能源利用效率,探索低碳發(fā)展道路是我們當(dāng)前應(yīng)對(duì)能源安全問(wèn)題和環(huán)境破壞的當(dāng)務(wù)之急。然而,改變現(xiàn)有能源供需體系,發(fā)展和利用清潔能源等措施,主要是基于宏觀、中觀層面的考慮,微觀層面的治理卻往往被政策制定者忽視。
? ? 據(jù)了解,2010年我國(guó)已經(jīng)是世界最大的二氧化碳排放國(guó),其中,由化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳占全球化石燃料產(chǎn)生二氧化碳的23.8%。預(yù)計(jì)到2030年前后,中國(guó)將繼續(xù)主導(dǎo)全球能源需求和二氧化碳的排放量的增長(zhǎng),這是我國(guó)探索低碳發(fā)展道路的巨大挑戰(zhàn),同時(shí)也對(duì)未來(lái)能源供給增加了不確定性。
? ? 當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段,重化工業(yè)比重較高,能源消耗也相應(yīng)較大,對(duì)環(huán)境的破壞作用不可避免。應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題,宏觀層面上,必須改變現(xiàn)有能源供需體系,增加非化石能源的供給。現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題是,我們付出了很大的代價(jià),來(lái)保障能源的供給,然后又花大成本治理環(huán)境問(wèn)題。
? ? 政府投入大量資金進(jìn)行能源設(shè)施的建設(shè)和改造,并沒(méi)有考慮到流量與存量的并重這一現(xiàn)實(shí)。最大的問(wèn)題是“一個(gè)問(wèn)題的解決方案是下一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的源泉”。最明智的解決方案應(yīng)該是沒(méi)有大成本的投入,最大化的利用現(xiàn)有資源。
? ? 除了政府的微觀決策外,民眾對(duì)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的態(tài)度和能源消費(fèi)習(xí)慣也對(duì)治理的效果產(chǎn)生重要影響。然而,在我們國(guó)家,民眾認(rèn)為節(jié)能減排、低碳發(fā)展是政府和企業(yè)的事情,離自己很遙遠(yuǎn),這就要求政府建立與公眾衣食住行相關(guān)的節(jié)能減排政策來(lái)鼓勵(lì)公眾參與。