商學(xué)院
商學(xué)院
山西省合同能源管理財政獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號）和《*** 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建[2010]249號)，為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。
節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理以及推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)等服務(wù)的專業(yè)化公司。
第三條 合同能源管理財政獎勵資金(以下簡稱財政獎勵資金)是指從省級預(yù)算內(nèi)投資和省級財政節(jié)能專項資金中安排的、與***合同能源管理財政獎勵資金相配套，對我省實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司給予獎勵的財政性資金。
第四條 省直節(jié)能主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門)是合同能源管理項目主管部門，主要負責(zé)合同能源管理項目管理。省財政廳是合同能源管理財政獎勵資金的管理部門（以下簡稱資金主管部門），主要負責(zé)財政獎勵資金的籌集、分配、支付、管理，實行公開、公正管理，并接受社會監(jiān)督。
第二章?支持對象和范圍
第五條 支持對象。在省節(jié)能主管部門和省資金主管部門備案，并納入山西省合同能源管理節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)庫，以節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)并實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。
第六條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家、省其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。
第三章 支持條件
第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）項目符合國家和本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能管理有關(guān)規(guī)定。
（二）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。
（三）單個項目合同金額超過50萬元（含），項目實施后，按可比口徑計算，年節(jié)能率達到15%（含）以上，或年節(jié)能量100噸（含）標準煤以上，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在300噸標準煤以上（含）。
（四）項目單位必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。
第八條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司須是具有獨立法人資格、經(jīng)審核已納入省節(jié)能主管部門和省財政廳備案，并納入山西省節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)庫的節(jié)能服務(wù)公司。具體條件：
（一）具有獨立法人資格和固定營業(yè)場所，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)。
（二）注冊資金300萬元以上（含），具有較強的融資能力。
(三)具有良好的經(jīng)營狀況和信用記錄，財務(wù)會計制度健全，具有技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、合同等管理制度。
（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
（五）省節(jié)能主管部門和資金主管部門規(guī)定的其他有關(guān)條件。
第四章 支持方式和獎勵標準
第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第十條 獎勵標準。對實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目并符合相關(guān)要求的節(jié)能服務(wù)公司，按以下標準予以獎勵：
（一）根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照不超過400元/噸標準煤的標準進行專項獎勵：
1、對列入***合同能源管理獎勵范圍的項目，在國家補助240元/噸標準煤的基礎(chǔ)上，省財政按160元/噸標準煤給予配套獎勵；
2、列入省合同能源管理范圍的項目，省財政按350元/噸標準煤進行獎勵；
3、市、縣財政可視情況對列入中央、省級合同能源的項目給予一定獎勵。
經(jīng)省政府批準的重點推廣試點示范項目不受此限制。
（二）財政獎勵資金安排一定的工作經(jīng)費，支持相關(guān)部門開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、節(jié)能量審核、監(jiān)督檢查等工作。
第五章 項目申報程序及資金核定
第十一條 合同能源管理項目申報實行全過程審核認定。具體程序為：
??? （一）事前審核：在用能單位與節(jié)能服務(wù)公司之間具有合作意向，擬簽訂合同能源管理協(xié)議之前，由節(jié)能量審核認定機構(gòu)對用能單位的能耗基準進行審核確定；
（二）事中審核：在節(jié)能服務(wù)公司與用能單位正式簽訂協(xié)議，項目正式實施后，節(jié)能服務(wù)公司方可申請財政獎勵：
1、節(jié)能服務(wù)公司向同級節(jié)能主管部門和***門申請財政獎勵資金，并附相關(guān)資料；
??? 2、同級節(jié)能主管部門、***門按規(guī)定初步審核后報上級節(jié)能主管和***門；
3、省節(jié)能主管部門、省財政廳對所有合同能源管理項目進行匯總后，委托節(jié)能量審核認定機構(gòu)審核確認。審核的主要內(nèi)容包括;申報項目的合同真實性、技術(shù)先進性、投資構(gòu)成、資金到位情況、履約措施、節(jié)能量等進行全面評估審核，并出具節(jié)能量審核報告及時報省節(jié)能主管部門和***門。
第十二條?省節(jié)能主管部門依據(jù)審核認定節(jié)能量和獎勵標準，提出財政獎勵資金意見報省財政廳，省財政廳審核下達獎勵資金70%的預(yù)算，并撥付資金。
第十三條?事后審核：在合同能源管理項目實施一年后，節(jié)能量認定機構(gòu)對項目的實施情況再次進行審核認定，并出具審核報告報省節(jié)能主管部門和省財政廳；省節(jié)能主管部門依據(jù)審核報告提出剩余30%資金的清算計劃報省財政廳，省財政廳審核下達預(yù)算并撥付資金。
第十四條 節(jié)能服務(wù)公司申請財政獎勵資金提交申報材料包括：
（一）節(jié)能服務(wù)公司和項目的基本情況。
（二）項目的資金情況，包括資金來源及到位情況。
（三）項目采用的節(jié)能技術(shù)和措施。
（四）項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法。
（五）項目實施后的經(jīng)濟、環(huán)境效果評價。
（六）其他相關(guān)資料。
第六章 項目實施
第十五條 對列入財政獎勵資金計劃的項目,由省節(jié)能主管部門、***門與節(jié)能服務(wù)公司簽定《山西省合同能源管理項目目標責(zé)任書》,確保項目按計劃組織實施。
第十六條 使用財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司實行法人代表責(zé)任制。節(jié)能服務(wù)公司必須按照項目責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。
第十七條 項目完成后，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)及時向省節(jié)能主管部門提出項目竣工驗收申請,由省節(jié)能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收時, 節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)附有會計師事務(wù)所出具的資金使用情況報告。
第七章 監(jiān)督管理及處罰
第十八條 省節(jié)能主管部門會同省財政廳組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進行檢查。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理，定期或不定期地向省財政廳和省節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。
第十九條 省財政廳和省節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和省財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。
第二十條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、騙取省財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將從省節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)庫中取消其資格。
第二十一條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理處分。涉及犯罪的,要移交司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由省財政廳會同省節(jié)能主管部門負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。