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我國(guó)2013年下半年節(jié)能減排工作打算
? ? （一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和預(yù)警調(diào)控
建議請(qǐng)國(guó)務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的通知》，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行部署。做好生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，建議黨中央、國(guó)務(wù)院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好節(jié)能減排形勢(shì)分析，定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表，督促各地做好預(yù)警調(diào)控。
（二）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積極作用，我委正在會(huì)同有關(guān)部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和督促檢查工作
2012年度省級(jí)地方人民政府節(jié)能目標(biāo)考核報(bào)告近期將報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后將考核結(jié)果向社會(huì)公告，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)監(jiān)察。在增量方面，要堅(jiān)決抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，結(jié)合節(jié)能目標(biāo)完成情況、預(yù)警調(diào)控情況，充分發(fā)揮能評(píng)制度的約束作用，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)。在存量方面，要加大淘汰落后產(chǎn)能工作，力爭(zhēng)9月份完成全年淘汰任務(wù)。
（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
深入推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)等。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，督促各地制定綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，全年新建綠色建筑5000萬(wàn)平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造1.8億平方米。支持交通部門開(kāi)展甩掛運(yùn)輸工作，推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，形成對(duì)全社會(huì)的帶動(dòng)作用。
（五）推進(jìn)主要污染物減排
落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃十條措施，大力推進(jìn)細(xì)顆粒污染物（PM2.5）治理，力求在京津冀等重點(diǎn)地區(qū)取得成效。研究啟動(dòng)清潔水行動(dòng)工程，實(shí)施安全飲水、地表水保護(hù)、地下水保護(hù)、海洋保護(hù)等行動(dòng)。加強(qiáng)重金屬污染綜合治理，加大持久性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治力度。實(shí)施土壤污染防治工程，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動(dòng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。
（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，啟動(dòng)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）、10個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個(gè)餐廚廢棄物資源化利用城市試點(diǎn)和28個(gè)再制造試點(diǎn)，以及30個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn)，加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。推進(jìn)墻體材料革新工作。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
（七）加強(qiáng)節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)
繼續(xù)加大合同能源管理項(xiàng)目資金支持力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門出臺(tái)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金要向?qū)?shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只、高效電動(dòng)機(jī)500萬(wàn)千瓦。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展，擴(kuò)大節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施范圍。研究推行節(jié)能量交易。
（八）提高全民節(jié)能減排意識(shí)
深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，抓好家庭社區(qū)、青少年等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。總結(jié)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)成果。在全社會(huì)倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的生活風(fēng)尚，推動(dòng)樹(shù)立綠色生活和綠色消費(fèi)理念。反對(duì)食品浪費(fèi)，起草《關(guān)于開(kāi)展反食品浪費(fèi)行動(dòng)的通知》，建議請(qǐng)中辦、國(guó)辦印發(fā)實(shí)施。
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