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市場需求與能效融資并行

? ? 在黨的十八屆三中全會(以下簡稱“三中全會”)召開之際,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會恰巧在廣州舉行。

  三中全會指出,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

  可以肯定的是,我國自十一屆三中全會召開35年來,改革開放的成功實踐和偉大成就是舉世矚目的,市場化為國營、民營、股份等不同性質(zhì)的公司發(fā)展帶來了契機,中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也正是在這樣的大背景下,逐漸發(fā)展起來的。

  合同能源管理機制引入中國時,最初只有3家示范公司,現(xiàn)在僅國家***備案節(jié)能服務(wù)公司就達3210家,這與國家政策扶持密不可分,與中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)成立十年來的不懈努力息息相關(guān),再加上節(jié)能服務(wù)公司、金融機構(gòu)的積極參與,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃之勢。

  回過頭來看,合同能源管理機制就是一種純粹的市場化機制,當初是以“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”引入的,由于示范獲得了成功,所以才被大面積推廣開來。合同能源管理之所以能夠迅猛發(fā)展,除了政策推動外,十分重要的原因就在于,其是符合市場需求的一種機制。

  因為能源緊缺、價格高漲是一個世界性問題,所以節(jié)能成為時代的主旋律。各國政府不僅要考慮節(jié)能問題,企業(yè)為了降低能耗成本也必需考慮,因為只有這樣才能更好地參與市場競爭,最為關(guān)鍵的是,用能單位還無需自己花費大量的時間、人力乃至資金等成本,所以更易被政府、用能單位接受。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,有很多市場需求的因素在里面。所以未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然離不開市場的需求,此次三中全會指出,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。筆者認為,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn)。所謂機遇,是節(jié)能服務(wù)市場會更加開放,特別是一些公共領(lǐng)域市場環(huán)境會進一步改善,市場需求會更加明晰。所謂挑戰(zhàn),是面對如此快速發(fā)展的市場和產(chǎn)業(yè),各利益相關(guān)方,如投融資、服務(wù)機構(gòu)等需同步發(fā)展,行業(yè)標準規(guī)范需更加完備,從而營造更加公平完善的競爭環(huán)境。

  資金是市場運轉(zhuǎn)不可或缺的重要組成部分,無論是何種類型的企業(yè),生存發(fā)展均離不開資金,所以我國要加快完善現(xiàn)代市場體系,解決資金的流動性問題,這是無法繞開的一個環(huán)節(jié)。筆者也注意到,三中全會決議提出,要完善金融市場體系。

  而此前不久,國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕67號,簡稱為《金融國十條》),其最大亮點是:讓民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)等,從而使得多年來一直在呼吁民間資本進入金融業(yè)特別是銀行業(yè)有了突破性進展。

  金融市場的核心就是給信用的風(fēng)險定價,國有銀行的信用則由政府擔保,而民營資本進入市場后,其信用擔保不可能由政府承擔,如果政府來承擔的話,那么受逐利性導(dǎo)引,其必然選擇風(fēng)險高的項目來做。在這種情況下,放開民間資本進入國內(nèi)金融市場要達到預(yù)期目標是相當不確定的。所以,《金融國十條》強調(diào)了“自擔風(fēng)險”。

  雖然目前細則尚不明朗,但不可否認,這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所需要的。而作為市場參與者的眾多企業(yè),也將有更多選擇,金融產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐將伴隨金融市場競爭的加劇而提速。無疑,這對中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也是一個重大利好。

  因為“融資難”一直是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司大多為輕資產(chǎn)的企業(yè),而合同能源管理改造項目往往又需要節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)投入大量的資金,金融機構(gòu)對此做出了許多產(chǎn)品創(chuàng)新,如節(jié)能貸、未來收益權(quán)質(zhì)押等,但仍不能滿足廣大節(jié)能服務(wù)的需求。

  在此次舉辦的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會上,來自國內(nèi)外政府節(jié)能主管機構(gòu)的官員、金融機構(gòu)的代表,就各國能效融資方面的有效做法、措施進行了分享交流,節(jié)能服務(wù)公司代表也介紹了自身融資成功的路徑,想必這也是能效融資在智慧上的一次碰撞,其激起的“火花”,會對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響,目前尚難下定結(jié)論。這與事物的發(fā)展是一樣的,往往有一個量變的積累過程,量變到一定程度就自然而然的發(fā)生質(zhì)變了,那一天,或許“融資難”的瓶頸自解。

  在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)該說,市場需求是明擺著的,國家政策也在扶持,但競爭也在加劇,不同類型、不同性質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司,正在依托自身在技術(shù)、產(chǎn)品、資金等某方面的優(yōu)勢,走向不同發(fā)展之路。

  有些節(jié)能服務(wù)公司在某一領(lǐng)域不斷做精做深,有些節(jié)能服務(wù)公司則不斷橫向拓展,有些節(jié)能服務(wù)公司以市場為先導(dǎo)、以技術(shù)、資金等為手段,不斷整合業(yè)內(nèi)資源,而大家都有一個共同的目標,那就是要把自身做大做強。

  資金穿插其間,或補足項目投資、或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)融資、或以融資租賃的方式呈現(xiàn)。不同金融機構(gòu),正在產(chǎn)業(yè)內(nèi)捕捉適合自身的投資機會,不同節(jié)能服務(wù)公司,也在金融機構(gòu)中選擇適合自身發(fā)展方向的融資模式。

  節(jié)能服務(wù)公司拓展業(yè)務(wù),需要資金,金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,是為增加投資機會。兩下交叉著、錯落著,通過不同方式尋找著結(jié)合點,形成一個個“麻花”,是否美味,則需要用能單位、社會來評價。

  節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會所搭建的平臺,為政府、金融機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司正好提供了一個良好的機會。

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